Hoe Europese besluiten tot stand komen
De Commissie stelt voor, het Parlement en de Raad beslissen samen.
De instellingen
| Instelling | Rol |
|---|---|
| Europese Commissie | Stelt wetgeving voor en ziet toe op naleving |
| Europees Parlement | Rechtstreeks verkozen, beslist mee en amendeert |
| Raad van de Europese Unie | De ministers van de lidstaten, beslist mee |
| Europese Raad | De staats- en regeringsleiders, zet de grote lijnen uit |
| Hof van Justitie | Legt het recht uit en beslecht geschillen |
De procedure
- De Commissie legt een voorstel voor.
- Het Parlement bepaalt een standpunt in commissie en in plenaire zitting.
- De Raad bepaalt een standpunt, meestal met gekwalificeerde meerderheid.
- Onderhandeling tussen Parlement en Raad tot een gezamenlijke tekst.
- Bekendmaking, met een datum vanaf wanneer het geldt.
Van voorstel tot geldende regel gaat doorgaans een tot drie jaar, bij gevoelige dossiers langer.
Gekwalificeerde meerderheid
In de Raad is voor veel onderwerpen een dubbele meerderheid nodig: een deel van de lidstaten en een deel van de bevolking die zij vertegenwoordigen. Voor onderwerpen als belastingen en buitenlands beleid geldt eenparigheid, waardoor een enkele lidstaat kan blokkeren.
Waarom berichten verwarren
Een bericht meldt soms een voorstel als besluit, of een standpunt van het Parlement als geldende regel. Bij Europese dossiers is de vraag welke stap is gezet daarom de eerste die telt.